一、背景与目的

随着我国经济社会的发展，区域间的协调与合作日益重要。为了更好地落实区域责任，提高区域治理能力，确保国家战略目标的实现，制定本区域责任落实方案。本方案旨在明确各区域在经济社会发展中的责任，推动区域间资源共享、优势互补，形成合力，共同推动国家发展。

二、责任主体与范围

本方案的责任主体包括各级政府、企事业单位、社会组织和公民个人。责任范围涵盖经济发展、环境保护、社会事业、公共服务、安全生产、应急管理等多个领域。

1. 政府责任：各级政府要按照国家法律法规和政策要求，制定区域发展规划，明确区域发展目标，加强区域间协调，推动区域一体化发展。

2. 企事业单位责任：企事业单位要遵守国家法律法规，履行社会责任，加强环境保护，提高资源利用效率，确保安全生产。

3. 社会组织责任：社会组织要积极参与区域治理，发挥专业优势，提供公共服务，推动社会公益事业的发展。

4. 公民个人责任：公民个人要增强社会责任感，遵守法律法规，参与区域治理，共同维护区域和谐稳定。

三、责任落实措施

1. 制定区域责任清单：明确各责任主体的具体责任，建立责任追究制度，确保责任落实到位。

2. 加强区域协调机制：建立健全区域协调会议制度，定期召开区域协调会议，研究解决区域发展中的重大问题。

3. 优化资源配置：推进区域间基础设施互联互通，促进产业协同发展，实现资源优化配置。

4. 强化政策支持：加大对区域发展的政策支持力度，引导社会资本参与区域建设，提高区域发展水平。

5. 提升治理能力：加强区域治理能力建设，提高政府、企事业单位和社会组织的服务水平。

6. 强化监督考核：建立健全区域责任落实监督考核机制，对责任落实情况进行定期评估，确保责任落实到位。

四、保障措施

1. 组织保障：成立区域责任落实工作领导小组，负责统筹协调区域责任落实工作。

2. 资金保障：加大财政投入，确保区域责任落实工作所需资金。

3. 人才保障：加强区域人才队伍建设，培养一批具有专业素养和责任担当的区域治理人才。

4. 技术保障：推广应用先进技术，提高区域治理的智能化水平。

五、实施步骤

1. 启动阶段：成立区域责任落实工作领导小组，制定区域责任落实方案，明确责任主体和范围。

2. 制定实施阶段：各责任主体按照责任清单，制定具体实施计划，落实责任。

3. 监督考核阶段：对区域责任落实情况进行监督考核，确保责任落实到位。

4. 总结改进阶段：对区域责任落实工作进行总结，查找不足，不断改进完善。

六、预期效果

通过实施本区域责任落实方案，预计将实现以下效果：

1. 提高区域治理能力，推动区域一体化发展。

2. 促进区域间资源共享、优势互补，形成合力。

3. 提升区域经济发展水平，提高人民生活水平。

4. 增强区域环境质量，实现可持续发展。

5. 保障区域和谐稳定，促进社会公平正义。

总之，本区域责任落实方案的实施，对于推动我国区域协调发展，实现国家战略目标具有重要意义。